宜昌观察：国企改革的“黄金密码”

2025年的(de)时间还未过半，长江之畔(zhīpàn)的湖北宜昌市捷报频传：安琪酵母跻身全国卓越级智能工厂“头雁方阵”，兴福电子以“湖北国资(guózī)体系科创板第一股”身份登陆资本市场。 这并非偶然的(de)“开门红”，而是宜昌国企历经(lìjīng)多年淬炼后，向中国(zhōngguó)改革深水区交出的一份系统性答卷：这座因三峡大坝闻名于世的城市，正以国企改革为支点，撬动中国式现代化的“宜昌范式”。 安琪集团车间。 本文配图(pèitú)除注明外均由宜昌市委宣传部提供 宜昌(yíchāng)国企有多“强”？ 澎湃新闻（www.thepaper.cn）从宜昌市(yíchāngshì)国资委获得的数据显示，2024年，宜昌国有企业(guóyǒuqǐyè)（含县市区）资产总额(zǒngé)突破7000亿元(yìyuán)、营收 1861亿元，创造利润84.62亿元、工业总产值 1105.14亿元，分别(fēnbié)占湖北全省市州国企的40.35%、66.35%，均居全省第一。 近三年，市出资企业上缴国有资本(guóyǒuzīběn)收益(shōuyì)6.12亿元，较上一个三年期(sānniánqī)增长150%。安琪集团(jítuán)入选国务院国资委“创建世界一流专业领军示范企业”名单，兴发集团入选国务院国资委“双百企业”名单，兴福电子、宜化股份等(děng)4家企业入选国务院国资委“科改企业”名单。 宜昌国企(guóqǐ)为什么“能”？ 澎湃新闻在(zài)采访时观察到宜昌国企的三个(sāngè)显著特点：专注主业、科创赋能、市场化经营。 成绩单(chéngjìdān)不是一天练就的(de)。长江在此劈山成峡，宜昌国企(guóqǐ)的改革逻辑同样凌厉：当(dāng)“断舍离”的魄力遇上“掘深井”的专注，当实验室的微光点燃产业链的星火，当长江畔的基因编码进全球化的图谱，地方国企便不再是“地方”的国企。 这或许正是宜昌国企奋进的(de)(de)“黄金密码”——不仰仗规模神话，不困于地域边界，而是以系统性变革重塑国企的底层逻辑，让“国家队(guójiāduì)”的旗帜插上全球产业高地。 战略定盘(dìngpán)：从“摊大饼”到“掘深井” “坚持主业，聚焦酵母。”安琪集团会议室(huìyìshì)里，公司规划发展相关负责人言简意赅(yánjiǎnyìgāi)地向澎湃新闻记者介绍公司业务。 几乎家家户户都用过的安琪酵母，就是出自宜昌国企。这家始创于1986年，前身为宜昌食用酵母基地的安琪集团，主导和参与制定(zhìdìng)了我国酵母行业所有(suǒyǒu)国家(guójiā)和行业标准，发酵总产能(chǎnnéng)超过45万吨，去年营收超过200亿元，是全球第二大酵母公司。 发展至今，安琪集团始终围绕酵母做文章，深挖酵母功能，丰富(fēngfù)应用场景，拓展产业的深度，初心不改(bùgǎi)。 2017年，宜昌市出台《国有企业主业管理(guǎnlǐ)办法》制定投资负面清单(qīngdān)，严控国有企业非主业投资。 聚焦主业，方向就变得(biàndé)明晰。 在兴发集团宜昌新(xīn)(xīn)材料产业园，一辆辆卡车正将有机硅新材料产品运往下游企业。这里形成了“上下楼(xiàlóu)即上下游”的奇观：同一园区内，楼上企业生产的原材料，楼下企业将其(qí)加工成下游产品；废料(fèiliào)通过管道输往隔壁变废为宝，又开辟一个新的产业赛道。这种“产业共生”模式，让兴发、宜化两家龙头企业就串联起163家上下游企业，年产值超(chāo)千亿。 从兴发集团的个例就能(néng)看出，宜昌国企的专注主业，并不是固执地“吃老本(chīlǎoběn)”，而是“一米宽，百尺深”的专注哲学。 “兴发集团是做(zuò)磷化工的，我们就把精细磷化工做深做细，探索磷、硅、硫、盐、氟融合(rónghé)发展，不断完善(bùduànwánshàn)上下游一体化产业链条。”兴发集团负责人表示。 龙头国企的带动效应，在招商中更为凸显。宜昌市配套(pèitào)推出“一个(gè)(yígè)重点企业、一个产业链条(tiáo)、一个发展片区、一个配套政策、一个评估团队”的“五个一”工作机制招引关联配套项目。仅2024年，国企以投带引招揽链上项目21个，协议投资(tóuzī)586亿元(yìyuán)。近三年，宜昌通过国企和(hé)本地龙头企业招引50亿元以上重点项目70个，协议投资额 4916.6亿元。“我们不是‘捡到篮里都是菜’，而是围绕产业链精准播种。”市招商局副局长敬睿比喻道。 科创突围(tūwéi)：从“实验室”到“生产线” 在宜昌国企的基因里，科技(kējì)创新不是(búshì)锦上添花的装饰，而是生死存亡的“氧气瓶”。 2024年，全市(quánshì)国企研发投入达40.84亿元，增速达到11%，投入强度2.19%——这一数字(shùzì)不仅高于全国平均水平，甚至让(ràng)许多沿海发达城市侧目。 数据背后，是一场从制度(zhìdù)设计到技术攻坚的“立体战”。 “2013年研发(yánfā)投入4752万元，2024年增长到11.88亿元。在我们(wǒmen)这儿，研发投入是‘硬通货(yìngtōnghuò)’。”兴发(xīngfā)集团宜昌园区综合部党支部书记李文洪指着墙上的研发投入逐年递增图告诉澎湃新闻。 兴发集团陈列的黑磷。 澎湃新闻记者(xīnwénjìzhě) 陆玫 图 在兴发集团(jítuán)产品陈列中，一小瓶黑磷(hēilín)就价值40万元，按克卖贵过黄金。这种被称为“黑金”的材料，在光电(guāngdiàn)器件、能源催化、快充储能和生物医药等领域具有广阔的应用前景。2019年，兴发启动“黑磷百公斤级(jí)制备(zhìbèi)”项目，用两年时间(shíjiān)，在全球首次实现黑磷单次百公斤级制备。“10年前，我们的产品论吨卖；5年前，论公斤卖；现在，论克卖。”李文洪说，这就是“硬通货”的撬动价值。 澎湃新闻在采访中了解到(dào)，宜昌市国资委的考核规则堪称“激进”：研发投入增速不低于10%是铁律，投入金额视同利润考核，科技奖(kējìjiǎng)补经费最高(zuìgāo)可提取50%奖励团队。 这种“以(yǐ)投入换未来”的魄力，在安琪集团体现(tǐxiàn)得淋漓尽致。依托与华中农业大学共建的全国重点实验室开展(kāizhǎn)技术攻关，每年“烧钱”超10亿元。2023年，安琪技术团队以微生物发酵技术为核心研发的酵母蛋白成为国内(guónèi)首个获批新食品原料的微生物蛋白，突破传统蛋白来源限制，实现“向微生物要蛋白”，高度契合我国(wǒguó)居民食物消费需求和膳食结构(jiégòu)新变化，有助于我国摆脱蛋白进口依赖,提升蛋白质(dànbáizhì)综合自给能力。 在(zài)宜昌国企，澎湃新闻还发现另一个“秘密”：穿白大褂的，比穿西装的更(gèng)受尊重。 “科研人员(kēyánrényuán)到宜昌来，我们要保障他们在物质和精神上都受益。”宜昌市国资委相关负责人(fùzérén)表示，科研人员被赋予充分的技术路线决策权(juécèquán)、经费支配权、资源调动(diàodòng)权，且同时推进国企薪酬待遇改革，在科研人员中优先实施员工持股、超额利润(chāoélìrùn)分享等激励机制。宜化、安琪实施多轮股权激励，共授予技术骨干2297人次，授予股票数(gǔpiàoshù) 2032.3万股。 全球视野：从(cóng)“长江畔”到“地球村” “温室长不出(zhǎngbùchū)参天大树，宜昌的国企是在市场里摸爬滚打成长起来(qǐlái)的。”宜昌市国资委主任黄智华的这句话，浓缩(nóngsuō)了这座长江之畔城市国企改革的底层逻辑——市场化筑基、资本化赋能、全球化破局。 宜昌国企的(de)全球化第一步，是(shì)打破“产地依赖”，将工厂建到离资源最近的地方。 原料、市场“两头在外”的安琪集团，放眼全球(quánqiú)(quánqiú)，综合考虑原材料、成本、政策等要素，陆续建设两个海外工厂，提升全球供应能力。 近三年，宜昌国企在市外落地项目122个(gè)，总投资88.11亿元，海外营收占比(bǐ)突破30%——资源全球化布局的同时，宜昌国企把产品摆到离市场最近的地方。安琪集团的产品远销全球170多个国家和地区。兴发(xīngfā)集团在美国、德国、巴西等国家建立海外销售中心(zhōngxīn)10个，基本覆盖全球主要市场，黄磷、六偏磷酸钠(línsuānnà)、次磷酸钠等6个产品产销量居全球第一。而(ér)宜化集团的出口创汇总额(zǒngé)，从2000年的8万美元增长到如今的7.08亿美元。 澎湃(pēngpài)新闻在采访中感知到，宜昌(yíchāng)国企的(de)全球化实践打破了“国企只能靠政策呵护”的固有认知，当市场化基因融入国资血脉，宜昌国企在全球化竞争中展示出极强的适应和(hé)开拓能力，将地域边界从长江畔拓宽至地球村，在全球产业链上刻下“宜昌坐标”。 宜昌国企的崛起，绝非市场单兵突进的结果。在这场改革(gǎigé)的“三峡工程(sānxiágōngchéng)”中，地方政府(zhèngfǔ)始终扮演着“制度供给者”“战略投资人”“风险护航者”三重角色，以系统性支持为(wèi)国企劈开全球化浪潮中的暗礁险滩。 出台《国有企业主业管理办法》、向重点企业派驻(pàizhù)“三支队伍”筑牢合规防线……在(zài)宜昌，政府与国企的关系既非“父爱式包办”，亦非“放任(fàngrèn)式旁观”，而是“有所为有所不为”的共生共荣(gòngróng)——该断腕时雷霆手段，该护航时倾力支持，该放手时果断松绑。 这种“政府引领但充分放权(fàngquán)，市场发力但不失序”的治理智慧，让国企改革的“黄金密码”有了坚实的制度底座(dǐzuò)。 当一江清水东流奔腾入海，宜昌国企(guóqǐ)的实践为中国地方经济提供了一个鲜活样本(yàngběn)：政府不是改革的旁观者，而是(érshì)系统性制度供给的关键变量。唯有以(yǐ)“战略定力”划定航向，以“制度创新”破除藩篱，以“底线思维”管控(guǎnkòng)风险，才能让国企在市场化与全球化的大潮中，真正成为“国之重器”。这也是中国式(zhōngguóshì)现代化进程中，政府与市场关系的“宜昌解法”。 (本文(běnwén)来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)