连云港灌南县：执规范之笔 绘就社会高效治理新画卷

新时代基层治理(zhìlǐ)的征程上，江苏省连云港市灌南县紧握新时代“枫桥(fēngqiáo)经验”这一治理密码，以综治中心(zhōngxīn)规范化建设为画笔，在基层治理的画卷上精心勾勒，打造出一幅多元(duōyuán)共治、智慧高效的基层治理新图景。 源头受理(shòulǐ)：织密立体式矛盾排查网络 “本以为(yǐwéi)这纠纷没个十天解决不了，没想到在综治中心，问题很快就妥善处理了！”灌南县新安镇镇中(zhènzhōng)社区(shèqū)三组的两户(liǎnghù)村民，因交界处树苗栽种产生纠纷。一方坚称对方越过地界侵占承包地，另一方则拿出祖传宅基地证明据理力争，多次(duōcì)调解(tiáojiě)均(jūn)以失败告终。灌南县综治中心线下受理后，迅速联动村干部、民警赶赴现场调解。经勘查发现，地界标记因年久模糊，双方权属证明存在重叠区域。工作人员依据详实的村地界档案，耐心劝解(quànjiě)双方互谅互让，最终由村委会重新设立水泥界桩(jièzhuāng)，清晰划定边界。双方达成和解并签署调解协议，对处理结果赞不绝口。 镇村干部、网格员和民警调解(tiáojiě)村民纠纷 灌南县创新搭建线上线下(xiànxià)双轨并行的矛盾受理平台(píngtái)，深度发挥“12345热线+网格”联动效能。线下，整合群众来访接待中心、矛盾纠纷调处中心等(děng)资源，设立“一站式”综合服务窗口，配备(pèibèi)经验丰富的专业人员，确保群众诉求(sùqiú)“只进一扇门，事情全办清”；线上，研发社会(shèhuì)矛盾纠纷多元化解信息化(xìnxīhuà)系统，集成对接“阳光信访”“苏解纷”等20余个场景应用，群众动动手指就能提交诉求。网格员化身“民情侦察兵”，通过实地走访、群众座谈会、专题调研等方式主动摸排问题，变被动(bèidòng)应对为主动出击。 多元共治：凝聚协同式难题化解(huàjiě)合力 “真没想到这么快就解决了我的烦心事！”村民江先生(xiānshēng)激动地握着网格员的手连声(liánshēng)道谢。原来，江先生要求土地承包人在2024年春节后元宵节前兑现当年承包租金，而承包人因经营困难无力按时支付。网格员接到反馈后，第一时间联动(liándòng)司法所工作人员、村调解委员会(wěiyuánhuì)成员奔赴现场。多(duō)方协调过程中，一方面引导承包人详细阐述(chǎnshù)经营困境，另一方面为江先生解读土地流转政策法规(zhèngcèfǎguī)，分析延期支付潜在风险。经过三个多小时的耐心协商，双方(shuāngfāng)达成一致：承包人承诺于2025年3月(yuè)15日前付清租金，江先生给予适当宽限期，并当场签署调解协议书，这起土地流转纠纷得以圆满化解(huàjiě)。这起纠纷的高效处置，是灌南县推动多元(duōyuán)共治与群防群治深度融合的生动写照。在机制建设上，灌南县秉持“人进事进管理进”原则，在全省率先推动司法、住建、信访等21个部门以常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式进驻综治中心，同时引入社会力量，成立多个(duōgè)特色品牌(pǐnpái)调解室(shì)，设立专业性、行业性(hángyèxìng)调解委员会，构建起多部门协同联动、多资源深度融合的矛盾化解格局。 灌南县基层(jīcéng)治理现代化综合指挥中心 健全机制：构建科学化工作效能(xiàonéng)体系 “规范化建设是(shì)提升基层治理能力的(de)‘金钥匙’。”灌南县基层治理服务中心相关负责人表示。中心构建(gòujiàn)起覆盖矛盾纠纷(jiūfēn)预防(yùfáng)化解、社会治安风险防控等全流程的标准化工作(gōngzuò)体系，将复杂的治理工作拆解为精细化流程，明确各环节办理时限、责任主体与操作规范。在联动协同方面，建立“日梳理、周研判”的动态工作机制，推动多部门打破信息壁垒，实现数据实时共享、问题联合处置。 在(zài)考核(kǎohé)激励层面，灌南县综治中心制定科学(kēxué)量化(liànghuà)的考核指标，将矛盾纠纷(jiūfēn)(jiūfēn)化解成效、群众满意度、部门配合度等纳入考核体系，考核结果直接与部门绩效、个人评优评先挂钩。2024年以来，这套机制已助力全县高效处理线下矛盾纠纷1261件、线上(xiànshàng)矛盾纠纷1918件，12345平台受理诉求180302件，办结率高达99.3%，成功实现基层治理从“被动应对”到“主动破局”的跨越，成为新时代“枫桥经验”在基层落地生根的鲜活范例。 未来，灌南县将持续深耕新时代“枫桥经验”，把综治中心打造成矛盾(máodùn)纠纷预防化解、社会治安整体防控的“前沿哨所(shàosuǒ)”，各职能部门落实责任的“坚实(jiānshí)堡垒”，真正实现“小事不出(bùchū)村、大事不出镇、矛盾不上交”，为基层社会治理现代化贡献更多富有创新性和(hé)示范性的灌南智慧与力量。（殷开军 张井松 朱思衡） 更多(duō)精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。